为规范农村房屋建设，中央成立了乡村建设管理局，指导和协调全国农村房屋建设工作。1982年全国第二次农村房屋建设工作会议提出将乡村及周边环境进行综合规划，“城乡建设环境保护部”成立。并依据中央文件进行村镇规划编制工作，截止到1986年底，全国有3.3万个小城镇和280万个村庄编制了初步规划。乡村建设逐步走上有规可循的道路，乡村规划的理论基础、方法、技术和标准也初现雏形。
